靠生吃茄子可治百病等荒唐理论存活的伪中医将没办法开设中医养生机构。昨天,作为全国21个中医养生保健服务机构准入试点区域之一,东城区公布《东城区中医药养生机构行业管理方法》和《东城区中医药养生机构行业准则(试行)》,熏洗、推拿等7类高人气养生服务将从职员资质、场合面积、设施设施等方面进行规范。
此举意味着养生机构正式有了准基础知识槛,也意味着此前仅需工商部门批准许可经营的纯商业行为将由工商和卫生两部门一同监管。以后存在违法违规行为的机构还将被越来越清理。
□新规解析
养生机构包含什么服务项目?
至少提供两种服务项目
东城区为本市中医养生唯一的试点区。
现在,打着中医养生旗号做违法之事的机构并不鲜见。东城区卫生局副局长刘清华表示,针对本市现在中医养生服务的需要,京版《标准》共对中医药健康资讯类、推拿按摩类、熏洗类、艾灸类、贴敷类、拔罐类、刮痧类等7类中医服务进行了规范。
与国家《标准》相比,京版《标准》愈加细化,以一张桌子、一把椅子、一个白大褂就可营业的中医药健康咨询类为例,此次明确需要,提供此类服务的机构需设咨询桌、椅、健康宣传品、中医药健康处方、健康展示栏等。同时,推拿按摩类须有按摩床、按摩巾等,熏洗类须设熏蒸床、熏蒸器、泡洗器、热敷袋及相适应的中药配方,还需要有通风设施。
刘清华介绍,不同级别提供的服务项目也不同,一级机构需要可以提供两种及以上服务项目,二级机构需要可以提供三种及以上服务项目,三级机构需要可以提供四种及以上服务项目。
对养生机构职员有什么需要?
职员培训后持双证上岗
刘清华介绍,现在卫生部门对中医养生保健机构的职员状况并无学会,一些职员未同意过有关中医技术的任何培训。《方法》规定,从事中医养生保健服务的员工除应拥有国家劳动部门颁发认同的培训考核证书外,还需同时拥有东城区预防医掌握或掌握认同的中医药专业机构培训证明。
中医院校毕业的员工数目依据养生机构的等级不同提出以下需要:一级中医养生机构中至少有1名专业院校毕业的服务职员(可以兼职);二级中医养生机构中需要有1名大专院校以上毕业职员并专职从事养生服务工作;三级中医养生机构中需要有中医执业医师资格的专职职员或聘请有中级职称以上的中医医师按期进行服务指导和技术管理。
刘清华说,对未能获得技术资格的职员,如符合专业院校毕业的初级职称职员,且从事该项目3年以上的,经过预防医掌握或掌握认同的医疗机构专业培训考核,获得相应资质后可以根据相应技术等级从事本行业服务,但该证书不等同于国家职称证书,不可以作为行医或非本地区、本行业的证明。
对经营场合有哪些需要?
最低标准须设消毒区
现在,中医养生馆、中医养生会所等遍布大街小巷,每年都在不断增加。按摩、针灸、刮痧、拔罐等中医技法也成为不少休闲会所、美容会所、洗浴中心、减肥机构的闪光点服务,甚至连美容美发店、足浴店也搭上中医二字。
为保证服务操作水平,京版《标准》对经营面积也规定了最低标准。一级机构经营服务场合建筑面积不能低于50平米;二级机构不能低于100平米;三级机构不能低于150平米。要根据功能与作用与功效进行合理地区划分。功能区包含前台接待地区、服务地区、消毒地区、客户等候地区、健康宣传角等。
其中,咨询指导类用房应独立设置,且每室建筑面积高于10平米。
养生机构资质是不是终身制?
机构合格有效期两年
经过重重考核可营业的机构并不意味着进了保险箱。东城区卫生局有关负责人表示,东城区预防医掌握组织专家验收合格授与的证书有效期为两年。两年后未能提出申请或验收不合格自动失效。
具备二级及以上服务能力的养生保健机构,应当可以对客户进行初步体质辨识,并依据客户亚健康情况提出有针对性的服务,但不能从事医疗性质的活动。对已经成为疾病或出现临床症状的应当建议客户准时到医疗机构就医。刘清华强调,中医养生保健机构须遵守三道禁令,即不能拓展有创伤性质的服务、不能从事诊疗和药品销售等活动、禁止用危及人身健康和安全的办法或方法。
□记者探访
因穿得少被诊为宫寒
独家秘方治疗颈椎病、一个疗程便可瘦脸减肥在百度搜索里输入中医养生的关键字后,以按摩、刮痧、针灸、点穴等方法居多的上百家养生保健类机构跃然于屏幕之上。在网站标明传统中医美容养生第一品牌的修恩堂就是其中一家。
记者来到坐落于北五环大屯路附近的修恩堂,接待记者的是一年轻女子,听记者说月经不调时,问过是不是吃冷饮、经期推迟几天等问题后,她随即拿出一张表需要记者填写,包含面色、精神、畏冷等,每一项中的选项均为各种不健康,当记者表示大多数情况都正常后,她叫来另一名年龄偏大的女大夫。该大夫掀开记者裤腿见只穿一条秋裤后,惊讶地表示,你穿这么少,宫寒吧?
随后,该大夫表示宫寒如不准时治疗的话,紧急状况会致使不孕,建议记者至少需要同意一个疗程、10次的针灸治疗,并配以其自配的中药敷在腹部,此独家暖宫还血法总计4000元,不讲价。当记者问及其疗效时,她表示,一中年女性多年不孕,那愁的啊,在大家这里治了几次后,新年前我一打电话,已经怀上了。
□对话
北京中医药管理局有关负责人
管理方不能向养生机构收费多种手段越来越规范养生市场
京华时报:对养生保健机构进行有效管理,会不会成立市级管理部门?
中医局:不会,区县更接地气,因此区县有关卫生行业组织或部门因地制宜地进行规范化管理,会更有效。市级层面会在技术等方面进行指导。如此有哪些好处一来可以让百姓更有效地辨别真假中医养生保健,二来也能让保健机构有地区化的行业意识,加入到规范化的组织中。
京华时报:会不会出现地方保护主义等不好的现象?
中医局:即便确定由行业组织或协会来管理,也只不过具体政策的落实部门,管理中不能向辖区内的养生保健机构收费,需要的经费政府会给予肯定的补助和拨款。
京华时报:现在中医养生保健机构乱象的症结何在?管理有什么难题?
中医局:一方面,多头管理导致了养生保健业的混乱,譬如养生保健机构在工商部门注册,但服务标准是遵照中医部门,养生保健商品等则是由工商和药监负责,而刮痧板、牛角梳、养生仪、足浴盆等则缺少水平标准,或缺少卫生部门对其疗效的认证。
京华时报:那怎么样引导市民形成正确的养生观,进而规范养生市场?
中医局:大伙可以看到电视台的养生堂栏目已经和以前不同了,专家都是政府认证的专家。同时,大家通过包含二三级中医医院、社区医院中医科等在内的中医体系的塑造,提升服务效率,再加上对养生市场的越来越规范,必然会对现在的不好的中医养生机构起到驱逐和淘汰有哪些用途,最后达成这个市场的健康进步。
京华时报:这个过程需要几年?
中医局:这要看整个市场的进步,但在今年国家里医局的工作会上,初次提出将打造中医预防保健服务体系,这意味着国家已经看重这个行业的进步,也将从国家层面塑造和规范,这是一盘棋工作,北京中医养生保健业市场的进步将视国家这个体系的架构而定。